{"id":14260,"date":"2017-01-31T00:00:00","date_gmt":"2017-01-30T23:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/wordpress.ingenierosbizkaia.eus:81\/preguntas-frecuentes-sobre-gestion-de-residuos-de-construccion-2\/"},"modified":"2017-01-31T00:00:00","modified_gmt":"2017-01-30T23:00:00","slug":"preguntas-frecuentes-sobre-gestion-de-residuos-de-construccion-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ingenierosbizkaia.eus\/eu\/preguntas-frecuentes-sobre-gestion-de-residuos-de-construccion-2\/","title":{"rendered":"Preguntas frecuentes sobre Gesti\u00f3n de residuos de la construcci\u00f3n"},"content":{"rendered":"<p><!-- Generated by XStandard version 3.0.0.0 on 2017-02-14T12:45:37 --><\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Para \u00e9sta \u00faltima parte sobre la Gesti\u00f3n de Residuos es necesario remarcar una cuesti\u00f3n: las tierras y rocas reutilizadas en la misma obra en la que se excavan no son residuo, son materiales; en cambio, aquellas que salgan fuera de la obra son residuos de construcci\u00f3n y demolici\u00f3n.<\/p>\n<p>A continuaci\u00f3n se abordan distintas preguntas posibles, obviando el tema de las tierras contaminadas, que tienen su regulaci\u00f3n espec\u00edfica y no son objeto de este documento.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<h4 class=\"SubTituloWeb\">a. \u00bfC\u00f3mo se consideran las tierras y rocas en el EGR?<\/h4>\n<p>Para que las tierras y rocas no sean residuo se tienen que cumplir dos condiciones (Art\u00edculo 3.1.a del Real Decreto 105\/2008): que se reutilicen y que pueda acreditarse de forma fehaciente su destino a reutilizaci\u00f3n.<\/p>\n<p>A la hora de redactar un EGR no se puede acreditar la reutilizaci\u00f3n de los materiales excavados y, por el principio de precauci\u00f3n, las tierras y rocas se deben considerar debidamente. Es decir, en el EGR se deben declarar todas las tierras y rocas excavadas, Y en el apartado correspondiente al destino de los residuos, se debe reflejar la v\u00eda de gesti\u00f3n prevista: <br \/>&#8211; Reutilizaci\u00f3n in situ. <br \/>&#8211; Vertido en relleno autorizado. <br \/>&#8211; Otras v\u00edas de gesti\u00f3n (ver apartado siguiente).<\/p>\n<p>El redactor del EGR deber\u00e1 estimar las cantidades que ser\u00e1n gestionadas por cada una de esas v\u00edas, pues es habitual que una parte se reutilice in situ, otras tierras no sean v\u00e1lidas y se env\u00eden a relleno, y otras se destinen a otras obras como material de pr\u00e9stamo.<\/p>\n<p>A la hora de calcular el presupuesto, a cada v\u00eda de gesti\u00f3n se le estimar\u00e1 un coste en funci\u00f3n de unos precios unitarios distintos, puesto que es evidente que no supone el mismo gasto el vertido en relleno que la reutilizaci\u00f3n.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<h4 class=\"SubTituloWeb\">b. \u00bfC\u00f3mo se pueden gestionar las tierras y rocas?<\/h4>\n<p>En el anterior apartado ya se ha hecho menci\u00f3n a dos de las v\u00edas:<\/p>\n<p>&#8211; Reutilizaci\u00f3n in situ.<\/p>\n<p>El proyecto t\u00e9cnico debe recoger la necesidad de realizar rellenos dentro de la obra, bien para construir un terrapl\u00e9n, bien para conformar una explanada. Pero por lo dem\u00e1s, no se exige ning\u00fan requisito especial, la operaci\u00f3n de reutilizaci\u00f3n ser\u00e1 otra actuaci\u00f3n m\u00e1s dentro de la obra, amparada por el proyecto t\u00e9cnico aprobado.<\/p>\n<p>\u00danicamente cabr\u00eda subrayar la necesidad de que la direcci\u00f3n facultativa recoja en una declaraci\u00f3n jurada las cantidades y las caracter\u00edsticas de los materiales reutilizados, para adjuntarla al IFG al finalizar las obras.<\/p>\n<p><em><strong>&#8211; Vertido en relleno autorizado.<\/strong><\/em><\/p>\n<p>Los rellenos son vertederos de tierras y rocas. Como tales, deben estar debidamente autorizados. Por tanto, no se pueden depositar tierras en cualquier vaguada, sino \u00fanicamente en instalaciones autorizadas, por m\u00e1s que se trate de materiales inertes. De ello se debe asegurar el que maneje las tierras, el excavador, puesto que no cumplir este requisito es objeto de infracci\u00f3n administrativa.<\/p>\n<p>Dicho ello, lo cierto es que esta v\u00eda de gesti\u00f3n es ya sobradamente conocida. Baste con recordar que en estos casos, para acreditar el destino de las tierras se debe obtener del titular del relleno; <br \/>Copia de la licencia del relleno o Certificado de gesti\u00f3n de las tierras.<\/p>\n<p><strong><em>&#8211; \u00bfQu\u00e9 otras v\u00edas de gesti\u00f3n existen?<\/em> <\/strong><\/p>\n<p>Tradicionalmente se han producido pr\u00e9stamos de tierras y rocas entre obras. \u00bfSigue siendo \u00e9sta una opci\u00f3n v\u00e1lida? La respuesta es afirmativa, pero con condiciones. Las tierras no pueden, sin m\u00e1s, ser utilizadas en una obra distinta a la de su origen, ni pueden ser acopiadas provisionalmente en un punto intermedio. Si el excavador o un transportista lleva las tierras de una obra a otra, necesita estar dado de alta como transportista de residuos. Si es el excavador, el que transporta las tierras y las utiliza como material de relleno en la obra de destino, debe saber que este aprovechamiento exige ser gestor de residuos, puesto que se trata de una operaci\u00f3n que tiene la consideraci\u00f3n de valorizaci\u00f3n de residuos. <\/p>\n<p>En el caso de que un transportista lleve unas tierras a una obra y a partir de aqu\u00ed, sea otra persona la que utilice los materiales para relleno o acondicionamiento del terreno, \u00e9sta debe estar autorizada como gestor de residuos. <\/p>\n<p>Es habitual que entre una obra y otra, el excavador realice un acopio intermedio, del cual va sacando las tierras en funci\u00f3n de sus necesidades. Pues bien, este almacenamiento tambi\u00e9n requiere la autorizaci\u00f3n de gestor de residuos. <\/p>\n<p>Tras ese acopio, uno de los destinos puede ser la utilizaci\u00f3n de las tierras en otras obras, a medida que se van necesitando. Todo ello, acopio intermedio y posterior utilizaci\u00f3n, ser\u00eda objeto de la autorizaci\u00f3n de gestor. <\/p>\n<p>Quien maneje tierras, es decir, quien realice acopios intermedios o quien las utilice como material de relleno, debe realizar una solicitud al Servicio de Residuos no Peligrosos del Gobierno Vasco para que \u00e9ste le otorgue el t\u00edtulo de gestor.<\/p>\n<p>Dependiendo de las operaciones para las que se solicite autorizaci\u00f3n, el citado Servicio del Gobierno Vasco podr\u00e1 redirigir el asunto al Departamento de Industria para obtener una autorizaci\u00f3n minera. Esto se debe a que los yacimientos minerales y dem\u00e1s recursos geol\u00f3gicos, cualesquiera que fueren su origen y estado f\u00edsico est\u00e1n sometidos a la Ley 22\/1973, de Minas. <\/p>\n<p>El Servicio de Residuos no Peligrosos se coordinar\u00e1 con la Direcci\u00f3n de Minas para decidir, caso por caso, si lo solicitado es considerable como un aprovechamiento minero sometido a la legislaci\u00f3n minera.<\/p>\n<p>Dependiendo del destino que se declare para las tierras, as\u00ed como del volumen de materiales de que se trate, podr\u00e1 ser suficiente con obtener un t\u00edtulo de gestor de residuos, o podr\u00e1 ser necesario tramitar la correspondiente autorizaci\u00f3n minera. En cualquier caso, los tr\u00e1mites deben comenzar realizando la solicitud ante el Servicio de Residuos no Peligrosos.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<h4 class=\"SubTituloWeb\">c. \u00bfY si una empresa est\u00e1 inscrita como transportista de residuos, puede gestionar tierras y rocas?<\/h4>\n<p>Para poder gestionar tierras y rocas deber\u00e1 realizar los tr\u00e1mites se\u00f1alados en el apartado anterior. La inscripci\u00f3n como transportista no le habilita para realizar acopios, ni tampoco para utilizar las tierras en otra obra.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<h4 class=\"SubTituloWeb\">d. \u00bfY si una empresa cuenta con un relleno autorizado, puede aprovechar tierras y rocas?<\/h4>\n<p>El relleno autorizado es un vertedero, una instalaci\u00f3n en la que entran residuos, pero de la que no pueden salir tierras y rocas para su aprovechamiento. El acopio intermedio y la utilizaci\u00f3n de las tierras es una operaci\u00f3n distinta y, por tanto, sometidas a una nueva autorizaci\u00f3n.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<h4 class=\"SubTituloWeb\">e. \u00bfY si una empresa est\u00e1 autorizada como gestor de RCDs, puede aprovechar tierras y rocas?<\/h4>\n<p>Para ello deber\u00eda asegurarse de que en la autorizaci\u00f3n de gestor est\u00e9n incluidos los residuos de tierras y rocas, es decir, que estuviera incluido el c\u00f3digo LER 17 05 04. Si la autorizaci\u00f3n no contemplara esos residuos, deber\u00eda iniciar los mismos tr\u00e1mites comentados m\u00e1s arriba.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<h4 class=\"SubTituloWeb\">f. En el caso de una obra lineal que se haya licitado por tramos, \u00bfel trasvase de tierras de un tramo a otro se considera que se realiza en la misma obra?<\/h4>\n<p>Se considera que forman una \u00fanica obra aquellas actuaciones recogidas en un proyecto. En estos casos, aunque administrativamente se hubieran partido las obras en varios tramos se considera que estas conforman una unidad, pudiendo por tanto reutilizarse las tierras y rocas realizando trasvases entre ellas sin necesidad de intervenci\u00f3n de gestor.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<h4 class=\"SubTituloWeb\">g. \u00bfLa tierra vegetal tiene una consideraci\u00f3n distinta a los efectos de su gesti\u00f3n?<\/h4>\n<p>La tierra vegetal es s\u00f3lo un tipo de tierra y por tanto, su gesti\u00f3n est\u00e1 sometida a los requisitos aqu\u00ed expresados para las tierras en general.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<h4 class=\"SubTituloWeb\">h. \u00bfLa gesti\u00f3n de tierras y rocas debe documentarse a trav\u00e9s de IKS?<\/h4>\n<p>En el caso de que las tierras se gestionaran como residuo, es decir, siempre que no se reutilicen en la misma obra de origen, la gesti\u00f3n debe documentarse a trav\u00e9s de IKS.<\/p>\n<p>El Decreto 183\/2012, de 25 de septiembre, por el que se regula la utilizaci\u00f3n de los servicios electr\u00f3nicos en los procedimientos administrativos medioambientales, as\u00ed como la creaci\u00f3n y regulaci\u00f3n del registro de actividades con incidencia medioambiental de la Comunidad Aut\u00f3noma del Pa\u00eds Vasco, hace que el uso de IKS sea obligatorio desde enero de 2013.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p><a class=\"Enlace\" href=\"http:\/\/www.ingurumena.ejgv.euskadi.eus\/r49-3252\/es\/contenidos\/informacion\/ikseem\/es_ikseem\/index.shtml\" rel=\"external\"><strong>M\u00e1s informaci\u00f3n sobre IKS &#8230;<\/strong><\/a><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" alt=\"IKS\" height=\"147\" longdesc=\"http:\/\/www.ingurumena.ejgv.euskadi.eus\/r49-3252\/es\/contenidos\/informacion\/ikseem\/es_ikseem\/index.shtml\" src=\"https:\/\/intranet.ingenierosbizkaia.eus\/documentos\/noticias\/2017.01.30 (1523) Gesti\u00f3n tierras y rocas IKS.jpg\" width=\"632\" 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