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El nuevo marco retributivo, que el Real Decreto denomina R\u00e9gimen Econ\u00f3mico de Energ\u00edas Renovables (REER), desarrolla el Real Decreto-ley 23\/2020, de medidas en materia de energ\u00eda para la reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica, aprobado en Consejo de Ministros de 23 de junio, y ha sido tramitado por el procedimiento de urgencia.<\/p>\n
El desarrollo del nuevo marco retributivo se realizar\u00e1 mediante subastas que se ajustar\u00e1n a los principios de transparencia, eficacia, proporcionalidad, objetividad y eficiencia. Antes de la celebraci\u00f3n de una subasta, se establecer\u00e1 el cupo de energ\u00eda y\/o potencia m\u00e1xima que se subasta. Cada subasta se realizar\u00e1 a sobre cerrado y adjudicar\u00e1 el producto subastado a las ofertas de menor cuant\u00eda hasta alcanzar el cupo establecido.<\/p>\n
El precio para cada adjudicatario coincidir\u00e1 con el precio por el que puj\u00f3 y no ser\u00e1 objeto de actualizaci\u00f3n. Adem\u00e1s, en las subastas se podr\u00e1 distinguir por tecnolog\u00edas de producci\u00f3n en funci\u00f3n de sus caracter\u00edsticas t\u00e9cnicas, niveles de gestionabilidad, criterios de localizaci\u00f3n geogr\u00e1fica, madurez tecnol\u00f3gica, tama\u00f1o o componente innovador, entre otros factores.<\/p>\n
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El proyecto de Real Decreto tambi\u00e9n permite que, en la convocatoria de la subasta, se establezcan criterios adicionales orientados a que determinados proyectos con caracter\u00edsticas espec\u00edficas, como pueden ser los de reducido tama\u00f1o, los proyectos de demostraci\u00f3n y los de comunidades energ\u00e9ticas, puedan competir en igualdad de condiciones. Tambi\u00e9n ser\u00e1 posible habilitar un proceso de adhesi\u00f3n al resultado de la subasta, con un precio de adjudicaci\u00f3n calculado a partir de los resultados, para instalaciones de peque\u00f1a magnitud y proyectos de demostraci\u00f3n.<\/p>\n
En la orden por la que se regule el mecanismo de subasta se podr\u00e1n establecer hitos de control intermedios para verificar el cumplimiento del compromiso de generaci\u00f3n de energ\u00eda que asumen las instalaciones adjudicatarias de la subasta.<\/p>\n
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El Real Decreto establece, asimismo, el sistema de convocatoria de las subastas. En primer t\u00e9rmino, y mediante orden ministerial, se regular\u00e1 el mecanismo de subasta, pudiendo incluir entre otros aspectos, las tecnolog\u00edas, condiciones y garant\u00edas para participar en la subasta, el producto a subastar, as\u00ed como los par\u00e1metros y resto de elementos que configuran y concretan el R\u00e9gimen Econ\u00f3mico de Energ\u00edas Renovables.<\/p>\n
Por otro lado, y al objeto de favorecer la previsibilidad de las subastas, y tambi\u00e9n mediante orden ministerial, se recoger\u00e1 una previsi\u00f3n de calendario de celebraci\u00f3n de subastas, que comprender\u00e1 un periodo m\u00ednimo de cinco a\u00f1os y que incluir\u00e1 plazos indicativos, la frecuencia de las subastas, la capacidad esperada y las tecnolog\u00edas previstas, en su caso. Dicho calendario se actualizar\u00e1, al menos, anualmente y estar\u00e1 orientado a la consecuci\u00f3n de los objetivos de producci\u00f3n renovable establecidos en el PNIEC 2021-2030.<\/p>\n
Las subastas desarrolladas al amparo de cada orden ministerial se convocar\u00e1n mediante Resoluci\u00f3n de la Secretaria de Estado de Energ\u00eda, que se publicar\u00e1 en el Bolet\u00edn Oficial del Estado (BOE).<\/p>\n
Las instalaciones beneficiarias del R\u00e9gimen Econ\u00f3mico de Energ\u00edas Renovables participar\u00e1n en el mercado diario e intradiario y percibir\u00e1n, por la energ\u00eda vendida en dichos mercados, el precio fijado en la subasta, corregido, en su caso, por la exposici\u00f3n a mercado que sea de aplicaci\u00f3n, hasta un volumen de energ\u00eda determinado y para un plazo m\u00e1ximo establecido.<\/p>\n
La orden podr\u00e1 adaptar el mecanismo de retribuci\u00f3n para su aplicaci\u00f3n en las instalaciones de almacenamiento. Alternativamente, se puede establecer que el precio resultado de la subasta sea corregido con incentivos de participaci\u00f3n del adjudicatario en el mercado, introduciendo cierta exposici\u00f3n de las instalaciones al mercado el\u00e9ctrico. Con ello, se puede fomentar, por ejemplo, que oferte su energ\u00eda en las horas m\u00e1s caras del mercado, lo cual permite desplazar a otras formas de generaci\u00f3n con precios m\u00e1s elevados.<\/p>\n
Con esta medida, tambi\u00e9n se puede favorecer la instalaci\u00f3n de plantas capaces de desplazar su producci\u00f3n a determinadas horas, como son aquellas que cuenten con almacenamiento. En su caso, este porcentaje de correcci\u00f3n sobre el precio fijado en la subasta se definir\u00e1 en cada convocatoria, con un valor que siempre estar\u00e1 comprendido entre 0 y 0,5.<\/p>\n
Por \u00faltimo, las instalaciones adjudicatarias podr\u00e1n participar en los servicios de ajuste y de balance, donde cobrar\u00e1n el precio del mercado de dichos servicios.<\/p>\n
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La norma tambi\u00e9n regula el procedimiento para la inscripci\u00f3n de las instalaciones adjudicatarias en el REER, as\u00ed como la garant\u00eda econ\u00f3mica que deben presentar, cuyo importe concreto se especificar\u00e1 en la orden que regule el procedimiento de subasta. Inicialmente, los adjudicatarios ser\u00e1n inscritos "en estado de preasignaci\u00f3n" y, una vez hayan comenzado a vender energ\u00eda en el mercado, pasar\u00e1n a figurar "en estado de explotaci\u00f3n". La potencia inscrita en el registro en estado de explotaci\u00f3n se corresponder\u00e1 con la potencia realmente instalada, pudiendo ser superior a la potencia inscrita en estado de preasignaci\u00f3n.<\/p>\n
En la normativa reguladora de subastas se podr\u00e1n establecer mecanismos mediante los que acreditar la madurez de las instalaciones con car\u00e1cter previo a la inscripci\u00f3n en el registro electr\u00f3nico en cualquiera de los dos estados. El desistimiento en la construcci\u00f3n de la instalaci\u00f3n o el incumplimiento de los requisitos establecidos en la subasta supondr\u00e1 la ejecuci\u00f3n de la garant\u00eda y la p\u00e9rdida del derecho al r\u00e9gimen retributivo.<\/p>\n
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