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El Real Decreto transpone al ordenamiento jur\u00eddico espa\u00f1ol la Directiva 2018\/958 relativa al test de proporcionalidad que deber\u00e1 aplicarse antes de aprobar nuevas profesiones reguladas o cuando se revisen las regulaciones existentes.<\/p>\n
La Directiva establece normas comunes para todos los pa\u00edses que deber\u00e1n aplicarse en las evaluaciones de proporcionalidad que los Estados miembros deben realizar antes de introducir nuevas regulaciones que restrinjan el acceso a las profesiones reguladas o su ejercicio, o de modificar las existentes, garantizando el buen funcionamiento del mercado interior, la transparencia y un elevado nivel de protecci\u00f3n a los consumidores.<\/p>\n
La valoraci\u00f3n de la proporcionalidad de los requisitos, tal y como establece la Directiva, evitar\u00e1 la imposici\u00f3n de barreras innecesarias para el acceso o ejercicio de profesiones reguladas, lo que contribuir\u00e1 a una mayor competencia.<\/p>\n
El test de proporcionalidad facilitar\u00e1 tambi\u00e9n la adaptaci\u00f3n de las profesiones reguladas a la nueva realidad econ\u00f3mica y al nuevo entorno tecnol\u00f3gico, contribuyendo al aumento de la competencia y, por tanto, incrementando el beneficio de consumidores y usuarios. Asimismo, esta nueva herramienta com\u00fan permitir\u00e1 una mayor armonizaci\u00f3n de las normas internas sobre profesiones reguladas, facilitando la libre circulaci\u00f3n de los profesionales en toda la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n
El Real Decreto detalla la lista de cuestiones que obligatoriamente deben tenerse en cuenta cuando se realice la evaluaci\u00f3n de los requisitos al para regular una profesi\u00f3n con el fin de garantizar que las medidas adoptadas son proporcionadas, necesarias y no discriminatorias para el ejercicio de dicha profesi\u00f3n.<\/p>\n
Si bien, la normativa espa\u00f1ola actual ya contempla la obligaci\u00f3n de realizar un an\u00e1lisis previo de la necesidad, proporcionalidad y no discriminaci\u00f3n para las profesiones reguladas, el Real Decreto incluye como novedad que este an\u00e1lisis deber\u00e1 hacerse siguiendo el marco homologado establecido por la Uni\u00f3n Europea, que garantiza que en todos los pa\u00edses se tiene en cuenta los mismos criterios.<\/p>\n
De esta forma, para la regulaci\u00f3n de las nuevas profesiones o la modificaci\u00f3n de las existentes, los responsables deber\u00e1n ser capaces de determinar y justificar si la restricci\u00f3n del acceso a las profesiones reguladas, o a su ejercicio, es proporcionado en relaci\u00f3n con los objetivos perseguidos y los beneficios. Asimismo, deben compararse las medidas propuestas con soluciones alternativas que permitan alcanzar el mismo objetivo imponiendo menos restricciones.<\/p>\n
Por su parte, las autoridades competentes garantizar\u00e1n que el acceso a nuevas profesiones reguladas o la modificaci\u00f3n de las existentes est\u00e1n justificadas por objetivos de inter\u00e9s p\u00fablico.<\/p>\n
Finalmente, con el fin de facilitar la aplicaci\u00f3n del test de proporcionalidad, se incorpora en el proyecto normativo la posibilidad de que la Administraci\u00f3n General del Estado y las comunidades aut\u00f3nomas establezcan recomendaciones comunes en el marco de sus competencias.<\/p>\n
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